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有张外国脸就能当外教?黑外教如何轻松入职幼儿园?2019年7月16日上午，一起非法组织多名外国人入境当黑外教案在北京市三中院宣判。一家教育公司监事和两员工，以虚构的入境事由介绍外国人入境并将对方以劳务派遣的形式，派到多家幼儿园非法务工，上述涉案三人因组织他人偷越国境罪分别获刑一年半至两年。 （视觉中国/图）
（本文首发于2019年8月15日《南方周末》）
长着洋面孔，就能当外教，一句玩笑话戳穿外教行业之痛。目前，国内市场对外教的需求缺口仍高达20万人。
黑外教毒外教与黑中介等问题，已引起主管部门对外教资质的关注。2019年7月12日，教育部等六部门联合发布《关于规范校外线上培训的实施意见》，要求外籍教师要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。
在成都市温江区，有一所名为安妮花阅读馆的少儿英语培训机构。一桩体罚学生事件将其拖入公众视野。
2019年7月15日，网友@Eva_美啦美啦在微博上公开了事件的来龙去脉：据了解，该培训机构属于无证经营，聘请的外籍教师也是无任何资质证书，望转发！
在上述博文所附的监控视频中，一名外教人员举止粗暴，他双手拽着男童的后衣领，把他拖出教室。
网友@Eva_美啦美啦是受害男童母亲的朋友。这一事件经网络发酵后，迅速得到地方教育部门的关注。2019年7月16日，成都市温江区教育局官方微博@温江教育公开回应，经查，该机构尚未取得办学资质，涉事外籍志愿者系持有学生签证的留学生，已责令该机构立即关停整改。
他就是俗称的黑外教。
从黑外教到毒外教
成都这起黑外教问题并非个案。2019年7月12日，江苏省扬州市邗江区警方查处了三名英语外教，他们分别来自俄罗斯和喀麦隆，都没有工作许可或工作类居留证件。
三天之内，接连两起黑外教案件被曝光，这并不是巧合。在@Eva_美啦美啦7月15日所发的微博中，她附上的其中一个微博话题便是英孚教育数名外教吸毒被抓。
外国人在中国没有违法特权。2019年7月11日，徐州市公安局新闻宣传中心副主任高冬公开表示。
外教涉毒问题再次被引爆。2019年7月10日，徐州市公安局泉山分局通报，该局成功破获一起涉毒案件，并抓获涉毒人员19人。其中，外籍人员16人，这16人之中又有7名属于教育机构的外教。
被抓获的涉毒外教来自英孚教育徐州中心。当天，英孚教育也发表声明道歉，声称正配合相关部门进行调查，同时已启动内部调查。
各界开始质疑，毒外教如何渗透进教育领域？2019年7月12日，徐州市教育局职业教育与社会教育处回应称，此次涉毒的7名涉毒外教，在以往的排查中，他们都提供了外国专家证和居留证等相关证件，均具有从业资质。
2017年3月，人力资源和社会保障部修改的《外国人在中国就业管理规定》明确要求，外国人在中国就业必须无犯罪记录。换言之，如果此次涉毒案中的外教在境外曾有涉毒犯罪的前科，那就应该申请不了外国专家证。
然而，没有犯罪前科不意味着没有涉毒经历。据南方周末不完全统计，当前，持有和使用非药用大麻在192个国家中都属非法，但加拿大、南非以及美国部分州都允许合法持有和使用大麻，而这些国家或地区均大多以英语为母语，正是英语外教的主要输出地。
2016年4月11日施行的《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》规定，只要非法买卖、运输、携带、持有大麻叶及大麻烟三十千克以上不满一百五十千克，即属违反刑法非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪。
2019年7月13日，南方周末致电英孚教育，询问该司是否对外教有任何调查机制，以确保所聘外教没有涉及大麻等毒品的前科，但英孚教育只称外教需按照中国政府规定，在指定医疗机构按标准进行体检。
英孚此前曾对中央人民广播电台《中国之声》承认，对于外籍教师的背景，英孚参考的是第三方机构进行的调查。但无论是第三方机构信息、调查所涉及的项目，还是调查的手段，英孚都没有做出回应。
即使在英孚教育内部，对外教的审核也是因店而异。英孚一名校区主管向南方周末透露，英孚教育在中国分为直营店和加盟店两种，而事发的英孚徐州中心正是加盟机构。一些加盟商虽然打着英孚的招牌，但事实上外教是加盟商自己聘请。
英孚目前只在北、上、广、深、重庆、福州等是直营店，江浙一带以及其他三线城市因为早年进入市场困难，所以是加盟机构在做，这几年一直想收回，但是推进的特别困难。上述英孚教育主管说。
至今，他们仍在二、三线城市招纳加盟商。英孚教育也承认：在全国所有中心均采用统一的招聘标准和管理要求。但对于在外教资质审核的执行上，直营店和加盟店是否有所差别，英孚教育并未做出正面回应。
在中国，英孚并不是谋求最多的利润，而是谋求更快速的发展。2009年，时任英孚教育中国区总裁费舍尔（Bill Fisher）接受媒体专访时说。
英孚教育蓬勃发展也可在官网得到印证：全国58个城市都有英孚的教育点，校区数量共有275所，而其中有184所校区位于北、上、广、深、重庆、福州以外的城市。
企业的快速壮大伴随着行业的野蛮生长。2012年1月，一名曾在英孚任职的外教便对中央电视台《经济与法》栏目透露，英孚很多外教并非来自英语母语国家，而是来自意大利、保加利亚、俄罗斯等国，他们有着难懂的口音，可是却在教英语。
一项调查也显示，仅英孚2012年1月在北京登记的89名外籍教师中，就有两名西班牙籍和两名菲律宾籍。随后英孚声明道歉，并称将对外教资质进行全国范围内的检查。
合法外教数量 仅占三分之一
近年来，中国英语培训市场急速膨胀。根据博思数据发布的一份报告预计，到2020年，中国的英语培训市场规模将突破2200亿元，比5年前翻一番。外教的待遇也随之水涨船高：顶思教育在2019年的一份报告揭露，外籍英语教师在国际学校的月薪平均高达20590元，是中国籍教师的两倍以上。
在庞大的市场需求下，外教行业鱼龙混杂，部分外籍人士以学习签证、商务签证在华从事外教工作，这种非法劳工被称为黑外教。
新华社《半月谈》杂志援引的统计显示，2017年中国从事教育行业的外国人已达四十余万，但按照目前的政策标准，合法外教数量仅占三分之一，其余的均为黑外教。目前，国内市场对外教的需求缺口仍高达20万人。
黑外教更是渗透进入幼教行业。2019年7月16日，北京市第三中级法院宣判了一起涉及外教的案件。该案中，一家名为蓝海云端的教育咨询公司监事刘利娟在2016至2017年间，曾组织多名外国人以虚构的入境事由进入中国内地，并在北京多家幼儿园担任外教。
这些非法外教的来源，丝毫没有引起幼儿园的关注。在接受警方询问时，一所幼儿教育集团的英语教学副总监及某作证说，刘利娟先后向集团旗下幼儿园介绍过六十余名外教，但他从未关注过外教的身份，我们只负责审核派过来的外国人适不适合在幼儿园工作，如果适合就留下来，不适合就更换。
蓝海云端曾为一家幼儿园推荐过一位南非外教，南非是主要以英语为母语的国家，但这名外教却被园方拒绝，称我们这里的家长都是外貌协会。随后，蓝海云端便向上述幼儿园推荐了来自乌克兰等国的多名外教，并称这些人形象好。
长着洋面孔，就能当外教，一句玩笑话戳穿外教行业之痛。在洋面孔的掩盖下，黑外教的品格良莠不齐，甚至隐匿着作奸犯科者，并频繁见诸报端。人民网2013年4月报道，英国人尼尔·罗宾森（Neil Robinson）在北京一所学校任教，但却被学生发现与英国警方一起通缉信息极其符合——罗宾森被控传播淫秽儿童照片和性侵儿童。最终，罗宾森被拘留遣返。
同年，《现代快报》收到电话报料，一名63岁的美国人曾因拥有儿童色情电影、录像带及照片而有着两次犯罪记录，却在南京担任了5年的英语教师。被曝光时，这名美国人已经离开中国。
在近年逐渐火热的在线教育平台中，外教资质同样存在疑问。尽管在2019年7月12日，教育部等六部门出台相关意见，对在线教育平台实施进一步的规范。但南方都市报却发现，阿卡索外教网等App上仍未按照上述要求，公示外教的相关信息和教学资质。
黑中介 制造黑外教
重锤之下，外教的准入门槛越来越高。2017年《外国人来华工作分类标准（试行）》规定，外教原则上应从事其母语国母语教学、取得本科及以上学位，且具有两年以上语言教育工作经历。其中，取得师范类学位或拥有国际语言教学证书的，可免除工作经历要求。
从官方渠道的话，外国人要成为中国外教是一件非常困难的事。洁西卡是来自南非的一名教育机构外教，她拥有五年外教经验。
洁西卡向南方周末讲述她的苦恼：从事外教需要提前六个月提供护照、健康证明以及学历等相关证书，还要提供从南非办理的犯罪记录证明，学历证明需要经过本国教育部和外交部的双重审核，而犯罪记录证明则要经过警察部门的审核。
对于介绍外教入华的中介机构来说，从合法渠道帮助外国人办理工作签证，需要面临重重审核，而从非法渠道帮助外国人办理签证，则法律代价高昂。
根据《中华人民共和国刑法》第三百一十八条规定，触犯组织他人偷越国边境罪者处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有违法所得数额巨大等特殊情节者，甚至处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
无论是帮助外国人以虚构的事由入境，还是直接伪造资格入境，均涉嫌触犯组织他人偷越国边境罪。巨大的利益驱使下，仍有中介机构铤而走险。不少黑外教正是在这些黑中介的包装下无证上岗。
无证上岗最常见的方式，是通过旅游签证、商务签证入境，却暗地里从事黑外教工作。在上述蓝海云端一案中，监事刘利娟在法庭上坦白，他们招聘外教的流程是通过网络发布招聘信息，之后对应聘者面试、培训，最后介绍进入幼儿园从事外教。
我知道外国人在中国从事工作需要资质，他们需要工作签证。刘利娟承认，市场需求很大，所以才要雇用这些非工作签证的外国人。
乌克兰人安德鲁是此案证人之一。两年前，他持旅游签证来中国找工作，通过互联网找到一家蓝海云端的关联企业，这家企业同样由刘利娟控制。
这家公司在招聘外籍英语教师，有各种职位，工作内容是给幼儿园的小朋友教英语，收入是8000元人民币一个月。安德鲁在证词中称。
不久，安德鲁被中介公司安排到了一家幼儿园里教英语——尽管他母语是俄语。安德鲁的旅游签证快过期时，蓝海云端又帮他办理了商务签证。
尽管蓝海云端提供的各种证明都是真实的，但由于办理的签证是学习签证商务签证，暗地里却从事外教工作。
为减少成本，部分黑中介甚至铤而走险，为黑外教伪造证明、骗取签证。2019年2月，重庆市渝中区人民法院审理了一起黑外教案件：自2013年起，涉案教育咨询机构柏克莱涉嫌非法组织外籍人员入境担任外教。涉案的18名外教大多来自非英语母语国家，他们中有些并无大学学历，有些是没有工作经历的来华留学生。
通常，这些黑外教先以旅游签证或者商务签证入境，签证到期后，柏克莱再伪造当地执法机构印章、无犯罪记录证明、学历证明，骗领外国人工作许可和居留许可，使得外籍人员继续在华从事外教。
在搜查柏克莱公司时，警察在该公司的电脑里发现大量无犯罪记录证明、学历证明的模板，甚至还有一枚伪造的南非警察局印章。
没有其他政府部门来管过我们。对此，柏克莱公司法定代表人江瑜供认不讳：只有在注册、缴税时与工商、税务等部门打过交道。
稍早前，重庆市外国专家局副局长曾翼对新华社介绍，外国专家局会对外籍人员提交的申请资料进行网上预审和现场核验，但由于缺少相应的技术手段，除非材料有很明显的破绽或疑点，否则很难查证这些资料的真实性。
黑外教毒外教与黑中介等问题，已引起主管部门对外教资质的关注。2019年7月12日，教育部等六部门联合发布《关于规范校外线上培训的实施意见》，要求外籍教师要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。
一是从入口关上把关，二是一旦有了违法违规行为，要严肃处理，这个不能姑息。2019年7月15日的新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚强调：在培训机构从事培训活动的人员，不管是谁，如果有违法违规的问题，必须依法依规严惩。
南方周末特约撰稿 庄俊朗
