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漫画/高月
今年7月10日凌晨，江苏省徐州市公安局泉山分局官方微博@平安泉山发布消息称，自2019年7月以来，根据工作中的线索，该局通过法律调查成功破获一起涉毒案件。截至目前，已抓获涉毒人员19人，其中外籍人员16人(某教育机构外籍教师7人，学生9人)。
假期里，很多家长都会利用这段时间送孩子去各种培训班。英语培训班是很多家长的首选，有“外教”的英语班尤其受欢迎。但事实上，很多“外教”学历低，在线购买教师资格证。此外，培训机构还面临监管滞后、安全措施不到位等问题。近日，记者《法制日报》走访此事，发现培训班里“危险人物”比比皆是。
如果你有一张外国脸，你可以成为一名外国老师。
前不久，江阴市公安局出入境管理大队、江阴市公安局堡垒派出所在对培训机构进行日常巡查时，在一家给一群孩子上课的培训机构发现一名金发碧眼的外籍男子。当民警要求该外籍男子及机构负责人出示相关证件时，并未得到明确答复。
经查，该外籍男子名叫迈克，来自英国，是该机构的英语老师，但没有在中国工作的居住证和工作证。然而，培训机构明知这种情况，仍然聘用他们从事外语教学。根据相关法律法规，迈克的教学行为构成非法用工，机构聘用迈克为教师构成非法聘用外国人。目前，迈克及该组织已被公安机关依法罚款1万元。
据国家外国专家局官方统计，2018年，在华从事教育工作的外国人超过40万人，合法外籍教师仅占三分之一。2019年1月以来，无锡公安出入境部门共查获外籍教师领域“非法聘用”外国人28人。
“目前，由于国际交流的增加，越来越多的外国人在中国工作，其中许多人持有旅游签证。”东南大学法学院教授、博士生导师李川说。
在一些培训机构从事教育工作的“外教”没有相关的资格证书和经验，不仅教学质量难以保证，还带来一些不确定的隐患。他们要么是有外国人面孔的合格合法外教。
关于如何识别“外教”身份，江阴警方表示，在核实外教身份是否合法时，需要核查外教护照中是否有当地出入境管理部门出具的居住证，居留原因是否为“工作”且在许可有效期内；外教是否持有外国专家事务局颁发的《外国人工作许可证》。此外，家长还可扫描“外国人工作证”正面(照片侧)右下角二维码，查看外教身份和工作信息，重点查看外教工作单位信息是否与实际相符，工作岗位是“教职员工”还是“教师”。
培训班的老师原来是个“坏叔叔”
近年来，在各种校外培训机构中，可能不仅有来历不明的“外教”，还有其他“危险人物”。
近日，江苏省无锡市新吴区人民检察院对一起校外辅导机构培训的教师猥亵儿童案作出一审判决。一审法院判处被告人关某某有期徒刑五年，同时自刑罚执行之日起五年内禁止其从事与未成年人密切相关的职业。
“他是老师，我不敢反抗。在办案过程中，这句话说明被害人的
巧合的是。2018年9月至10月，宜兴市某培训机构教师袁某利用职业便利，猥亵7岁女学生。宜兴市检察院对该案进行全面审查后，认定袁犯猥亵儿童罪。之后，宜兴市人民检察院建议法院除量刑外，判处被告人袁在刑罚执行或者假释之日起三年内不得从事与未成年人密切相关的职业。2019年4月，袁被法院一审认定犯猥亵儿童罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，支持检察院的禁聘量刑建议。
需要加强对培训机构的监督。
经查阅相关材料，记者了解到，对于绘画、音乐、舞蹈、书画等非学科类培训机构，根据规定，需向市场监管部门注册取得营业执照，不需要向教育主管部门取得办学许可证。市场监管部门作为一般个体工商户或企业进行审批、登记和监管。在申请注册过程中，不会审查该类培训机构的校舍、设施、师资是否符合要求。
"在这类机构工作的教学人员的素质往往参差不齐。"宜兴市人民检察院第六分院院长蒋说。
根据国务院办公厅2018年8月6日发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》和江苏省政府办公厅发布的《关于规范校外培训机构发展的实施意见》的相关规定，培训机构从业人员应当遵守法律法规，从事语文、数学、英语等学科的教师应当具备相应的教师资格。
《无锡市规范校外培训机构发展实施方案》明确非学科知识培训机构教师应持有相应的职业技能资格证书。现实中，一些“兴趣班”的培训机构招聘“老师”的门槛很低。他们有的没有取得教师资格证或相关职业技能资格证书，甚至没有接受过正规艺术培训的也可以就业，个人品德和教学质量无法保证。
同时，这些“兴趣班”一般位于居民小区或商住楼，面临消防设备是否齐全、安全出口是否通畅等问题。没有得到有效监管，学校场所也没有监控录像等硬件设施。“参加‘兴趣班’的大多是未成年人，甚至是学龄前儿童。在办案过程中，我们发现培训场所缺乏监控设备，难以及时了解真相、固定证据。”姜对说道。
多管齐下保护未成年人
“由于先天原因，未成年人自我保护能力不足，受害风险高。”李川说。“尤其是教育行业，大部分是未成年人，还有很多学龄前儿童。”
“现实要求进入教育行业需要更严格的准入制度，无论是中国教师还是外籍教师。”李川说：“有必要建立一个禁止在教育行业就业的数据库，并对外国人进行犯罪记录和背景调查。同时，要加强对聘用外教的培训机构的日常监管。
，从源头控制，提高自己合法合规聘请教师的意识。"
为进一步织好防范性侵未成年人的防护网，2019年4月19日，无锡市吴昕区检察院会同区委政法委、法院、公安局等11个部门制定并发布了《关于建立防范性侵害未成年人犯罪入职查询工作协作机制的暂行办法》号文件，明确对未成年人实施性侵的人员不得从事与未成年人密切接触的工作，包括对未成年人负有特殊责任的相关单位的教师、培训师、教练、护士等。
暂行办法很明确。公安机关应当建立统一的未成年人性侵害犯罪信息数据库。相关单位应在招聘前向公安机关申请查询。申请人还应如实回购
针对问题较多的“兴趣班”，宜兴市人民检察院也发出检察建议，建议建立和落实职务查询协作机制，防范侵害未成年人犯罪，完善教职员工录取制度，加强定期监督审核，对有犯罪记录的不合格人员坚决实行禁止就业。建立违规失信惩戒机制，将违规学校及其组织者、责任人纳入“黑名单”，规范办学行为。
同时，检察建议还提出，建立培训机构电子档案，开展年度检查评估，完善重点时段、重点部位安全监管。建立学校与司法机关联动机制，通过法治副校长、青少年维权工作站等平台，共同开展青少年法治系列实践活动，加强未成年人法治教育和自我关爱，建立健全性侵害投诉处理机制。记者罗莎莎
